“近5億人口的農村市場巨大消費潛力并未有效釋放。”近日，在國(guó)務(wù)院新(xīn)聞辦公室舉行的政策例行吹風會上，工信部副部長(cháng)辛國(guó)斌再次強調：2022年我國(guó)農村地區(qū)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)銷量僅占農村地區(qū)汽車(chē)總銷量的4%，遠(yuǎn)低于行業總體(tǐ)25.6%的水平。

進入6月以來，國(guó)家發布多(duō)項重磅新(xīn)能(néng)源汽車(chē)利好政策，尤其對新(xīn)能(néng)源汽車(chē)下鄉提供強有力的支持，包括促進鄉村地區(qū)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)消費、建設充電(diàn)基礎設施等，新(xīn)能(néng)源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策的延續也為(wèi)鄉村市場注入一支強心劑。

百城聯動，千縣萬鎮

6月8日，商務(wù)部發布《關于組織開展汽車(chē)促消費活動的通知》（“《通知》”）。《通知》安(ān)排了“百城聯動”汽車(chē)節、“千縣萬鎮”新(xīn)能(néng)源汽車(chē)消費季等具體(tǐ)活動，對于城市、鄉鎮市場汽車(chē)促銷費活動做出詳細規劃，活動時間為(wèi)2023年6月至12月。

其中，“百城聯動”汽車(chē)節包含三部分(fēn)：一是擇優推薦3-5個“百城聯動”候選城市及其重點汽車(chē)促消費活動安(ān)排。商務(wù)部将選取特色鮮明、優勢互補的約100個城市；二是聚焦全鏈條促進汽車(chē)消費。各地要充分(fēn)發揮百座城市帶動作(zuò)用(yòng)，聚焦新(xīn)車(chē)銷售、二手車(chē)交易、報廢更新(xīn)、以舊換“新(xīn)”（新(xīn)能(néng)源汽車(chē)）、汽車(chē)後市場等内容，因地制宜打造系列汽車(chē)展銷活動；三是強化購(gòu)車(chē)優惠政策支持，協調推動地方、企業等出台支持汽車(chē)消費的針對性政策舉措，充分(fēn)發揮地方财政資金作(zuò)用(yòng)，鼓勵金融機構出台汽車(chē)信貸金融支持措施。

“千縣萬鎮”新(xīn)能(néng)源汽車(chē)消費季則包括四大方向：在全國(guó)千餘個縣（區(qū)）、萬餘個鎮（鄉）開展新(xīn)能(néng)源汽車(chē)“大篷車(chē)”進農村等形式多(duō)樣的新(xīn)能(néng)源汽車(chē)促消費活動；推動性價比高、實用(yòng)性強的新(xīn)能(néng)源載貨微面、微卡、輕卡等車(chē)型下鄉；推動售後服務(wù)網絡下沉。引導企業進一步下沉銷售維修服務(wù)渠道，加強新(xīn)能(néng)源汽車(chē)流動維修站、農村維修點等建設；推動完善農村充電(diàn)基礎設施。積極協調推動完善農村地區(qū)充電(diàn)基礎設施體(tǐ)系，依托縣鄉商業網點、企事業單位等場所，合理(lǐ)推進農村集中式公共充電(diàn)樁場站建設。

69款新(xīn)能(néng)源車(chē)湧向鄉村市場

6月中旬，工信部在内的五部門日前已在江蘇無錫、海南瓊海、湖(hú)北荊門三地同時啓動2023年新(xīn)能(néng)源汽車(chē)下鄉活動。據統計，總計69款新(xīn)能(néng)源車(chē)型參與6月-12月的促銷活動，其中60款車(chē)型為(wèi)純電(diàn)車(chē)型，其餘為(wèi)插電(diàn)式混合動力車(chē)型。包括一汽、東風、長(cháng)安(ān)、上汽集團、廣汽乘用(yòng)車(chē)、比亞迪、一汽大衆、上汽大衆、上汽通用(yòng)五菱、長(cháng)城、奇瑞等合資、自主品牌，以及造車(chē)新(xīn)勢力小(xiǎo)鵬和哪吒等20餘家車(chē)企參與此次為(wèi)期半年的新(xīn)能(néng)源下鄉活動。

此次參與下鄉活動的車(chē)型不僅包括五菱宏光MINIEV、奇瑞QQ冰淇淋等接地氣的入門微型電(diàn)動車(chē)，也包括比亞迪宋PLUS、名爵MULAN、埃安(ān) AION Y、深藍SL03、榮威Ei5等熱門緊湊級轎車(chē)和SUV。大衆ID.3、小(xiǎo)鵬P5等接近20萬售價車(chē)型也囊括其中。

以奇瑞汽車(chē)為(wèi)例，奇瑞宣布基于鄉村用(yòng)戶對價格和性價比具有較高敏感度，對旗下小(xiǎo)螞蟻、無界Pro及QQ冰淇淋推出限時價，分(fēn)别優惠1萬元、1萬元及0.2萬元。

中汽協副總工程師許海東指出，雖然新(xīn)能(néng)源汽車(chē)下鄉活動沒有采取直接補貼的模式，但意義重大。一方面，農村市場潛力巨大，是拉動内需的重要方向。農村市場新(xīn)能(néng)源汽車(chē)的滲透率還遠(yuǎn)低于一二線(xiàn)城市，未來市場潛力巨大，對于拉動消費、實現雙循環意義重大。另一方面，新(xīn)能(néng)源汽車(chē)的獨有特性，如使用(yòng)成本低、維修需求少、綠色環保等，支撐着新(xīn)能(néng)源汽車(chē)下鄉活動的持續發展。

加快鄉村充電(diàn)基礎設施建設

新(xīn)能(néng)源汽車(chē)在鄉村地區(qū)的銷量逐年增長(cháng)，充電(diàn)基礎設施不足的短闆也逐漸顯現，制約廣大鄉村地區(qū)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)的進一步發展，充電(diàn)難的問題亟待解決。

6月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發《關于進一步構建高質(zhì)量充電(diàn)基礎設施體(tǐ)系的指導意見》（“《指導意見》”），提出進一步構建高質(zhì)量充電(diàn)基礎設施體(tǐ)系。到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規模适度、結構合理(lǐ)、功能(néng)完善的高質(zhì)量充電(diàn)基礎設施體(tǐ)系，形成城市面狀、公路線(xiàn)狀、鄉村點狀布局的充電(diàn)網絡。

《指導意見》中還提到，建設有效覆蓋的農村地區(qū)充電(diàn)網絡，在基礎較好的地區(qū)根據需要創建充電(diàn)基礎設施建設應用(yòng)示範縣和示範鄉鎮。

中國(guó)電(diàn)動汽車(chē)充電(diàn)基礎設施促進聯盟副秘書長(cháng)仝宗旗指出，充電(diàn)企業獲益有難度，更多(duō)的是依靠當地規劃，由國(guó)資企業先入局牽頭，由地方城投、建投和交投等具有國(guó)資背景的企業先行。他(tā)建議，當地最好針對鄉村充電(diàn)基礎設施建設，給予企業一定的建設補貼和運營補貼，鼓勵企業下沉至更基層的鄉村區(qū)域建設充電(diàn)基礎設施。

減免購(gòu)置稅政策延續到2025年底

除上述支持政策之外，近日工信部公布的新(xīn)能(néng)源購(gòu)置稅減免新(xīn)規，對新(xīn)能(néng)源車(chē)下鄉也将起到重要的推動作(zuò)用(yòng)。

近期，财政部、稅務(wù)總局、工信部聯合發布的《關于延續和優化新(xīn)能(néng)源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策的公告》顯示，将對購(gòu)置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新(xīn)能(néng)源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅，其中，每輛新(xīn)能(néng)源乘用(yòng)車(chē)免稅額不超過3萬元；對購(gòu)置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新(xīn)能(néng)源汽車(chē)減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅，其中，每輛新(xīn)能(néng)源乘用(yòng)車(chē)減稅額不超過1.5萬元。享受車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策的新(xīn)能(néng)源汽車(chē)，是指符合新(xīn)能(néng)源汽車(chē)産品技(jì )術要求的純電(diàn)動汽車(chē)、插電(diàn)式混合動力（含增程式）汽車(chē)、燃料電(diàn)池汽車(chē)。

結語

自2020年有關部門啓動一系列新(xīn)能(néng)源汽車(chē)下鄉活動以來，已經取得了顯著的成效，有效拉動廣大鄉村市場的内需。參與下鄉活動的新(xīn)能(néng)源車(chē)型銷量增速，普遍高于整體(tǐ)市場增速10%以上。三年來，下鄉車(chē)型累計銷售412萬輛，占同期全國(guó)新(xīn)能(néng)源汽車(chē)總銷量的35%。

另一方面，據中國(guó)充電(diàn)聯盟數據顯示，2022年國(guó)内充電(diàn)基礎設施樁車(chē)增量比為(wèi)1∶2.7，充電(diàn)樁建設的速度還遠(yuǎn)未趕上新(xīn)能(néng)源汽車(chē)的增速，在鄉村地區(qū)尤甚。在成功點燃鄉村新(xīn)能(néng)源車(chē)消費熱情之後，下一步重點将聚焦于完善鄉村充電(diàn)網絡建設。